来历：环球时报\n 本月13日至15日，美国拜登政府约请49名非洲国家领导人赴华盛顿参加美非峰会
来历：环球时报\n 本月13日至15日，美国拜登政府约请49名非洲国家领导人赴华盛顿参加美非峰会
来历：环球时报\n 本月13日至15日，美国拜登政府约请49名非洲国家领导人赴华盛顿参加美非峰会。此次峰会是美国时隔八年再度重启该机制，为此华盛顿一周前就提高调门，不只向媒体吹风表明，拜登将于本次峰会上宣告美国支撑非洲联盟参加二十国集团（G20），并且在强烈批判上一任特朗普政府忽视非洲的一起，还着重将加大力度促进美非同伴联系。可是，再高调的媒体宣扬仅仅美国交际安排的规定动作，无法粉饰美国从地缘政治视点审视非洲开展问题的实质。\n 首要，美国强烈要求非盟在政治上向自己挨近。美国国家安全委员会非洲业务高档主管贾德·德弗蒙特日前在一份声明中说：“早就应该让非洲在世界安排和建议中具有永久座位了。咱们需要在触及全球经济、民主和管理、气候变化、健康和安全的世界对话中有更多非洲的声响。”这看似在交际言语上竭力凸显美国对非洲参加全球管理的支撑，实则否则。\n G20现在汇聚了首要兴旺经济体和新式商场经济体，是2008年全球金融危机后现在最有用的全球经济管理东西，而现在南非是其间仅有的非洲成员，非盟的参加当然是功德，也是早前我国和印尼等新式国家建议支撑的。但美国此刻宣告对非盟的支撑，却还有考量。在保护主义盛行的大布景下，美国交际中孤立主义和暗斗思想逐步占有优势。应对非洲问题也重现了暗斗期间“战略竞赛”的态势，将中俄视为首要竞赛对手，要求非洲国家站队美国。\n 半个世纪以来的美非往来并没有协助非洲实质性地处理开展难题。在对一些世界问题上的观点上，非洲也与美国坚持了间隔。例如，近来环绕俄乌抵触的表态上，有不少非洲国家回绝跟从西方孤立俄罗斯。基于此，美国不得不加强对非洲的政治影响，本年8月发布的《美国对非战略》初次着重了非洲投票权对美国的重要性。而支撑非盟参加G20则是企图让非洲国家在世界安全、世界格式、大国竞赛的层面上选边站队。\n 其次，非洲开展诉求仍难取得美国注重。虽然这次峰会在议程设置上颇费心计，将会议主题聚集在公共卫生、气候变化等开展议题，并在长达34页的峰会议程草案中防止提及“竞赛对手”—— “我国”没有呈现，“俄罗斯”仅说到两次。\n 这一方面表现出了美国不想加重非洲领导人对被视作“棋子”的恶感。一名白宫高档官员称，“咱们的方针不是把说话会集在与其他国家的竞赛或许对立上，这不是促进美国利益以及美非一起方针的最佳方法”。可是此举也引发了美国交际高层的剧烈争辩。反对者以为，此举当然展示了美方“不想疏远非洲同伴”的杰出希望，但关于我国和俄罗斯在非洲的巨大影响力“选择性忽视”，乃至避而不谈，无异于将美国对非战略置于“交际钢丝”之上，一旦踩空，因小失大。\n 另一方面，虽然峰会议题聚集于开展议程，但却流于外表，美国无暇照顾非洲各国的开展窘境。从现在议程看，拜登没有安排与任何一名非洲领导人举办双方接见接见会晤。一名了解政府评论的美方人士泄漏，因为来访非洲领导人数量太多，在流程上难以满意所有人的接见会晤要求，白宫忧虑安排相关接见接见会晤反而会构成冲突。而峰会上并非每位非洲领导人都有机会在小组中讲话，这意味着他们与拜登仅有能真实触摸的机遇只要高层晚餐和合影。连美国前大湖区域问题特使也叹气，虽然不扫除白宫在未来几天暂时安排双方接见会晤或是“顺便”的非正式说话，但这仍与拉美、亚洲区域领导人在双方峰会上的待遇构成鲜明对比。因而，不管峰会上是否能进行剧烈的评论，明显非洲各国差异化的开展诉求很难取得华盛顿的喜爱和直接支撑，也因而遭到了一些非洲国家言论的强烈批判。例如近期一家南非智库宣布陈述，打击历任美国政府从未采纳务实行动协助非洲应对开展应战。\n 再次，关于美非峰会的战略竞赛实质，非洲国家早已见怪不怪。耽于美国的政治压力，以及拜登政府曩昔在亚太、拉美等区域“撒胡椒面”，非洲国家遍及没有对这次峰会持过高等待。可是，美国对非战略将进一步加重非洲的开展风险却是显而易见的。非洲苦“政治站队”久矣。多年来，关于西方国家总是单方面将其拖入与中俄的“地缘政治斗争”，不是迫使非洲国家抛弃所谓“有问题的”“风险”的中方基础设施出资，便是编造“债款圈套”。这关于当时遭受新冠疫情消极影响的非洲更是落井下石。\n 美国一方面强势要求我国减免欠兴旺国家债款，可是自己并没有加大对非洲的开展支撑，导致非洲国家不得不去世界本钱商场上举债，导致了愈加严峻的债款担负。关于一个开展诉求被美国政治化的非洲来说，怎么把握自己的命运是每个非洲国家领导人都面对的应战。（作者是北京外国语大学世界联系学院教授）\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP\n\n\n\t\t\t\n\t\t\t\n责任编辑：吴剑